所有制结构 企业资产 集体股 农村股份合作制 村民委员会 对策研 国有企业 董事会 国有资产流失 股份合作制企业 合作社 股东 股份制 改革攻坚 集体经济 合作经济 企业改制 欠发达地区 国有小型企业 启示 工业企业 镇企业 可行途径 股份合作制改造 股份合作企业 股权 国有小企业 公共积累 实现形式 股份制改革