计生协 计划生育工作 计划生育协会 承包管理 自衡 年增长 积累率 启明星 会员 农村统计 1990年 全方位 党员干部 承包人 乡镇统计站 计生委 战略决策 基层统计 国民收入分配 “三三制” 全民单位 农村集体 统计人员