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方法 立法 法治 内容 制度建设 内部结构 立法技术 教育法律 大学教育法 义务 平等 教育法规 意义 以法治教 本位观 法律责任 语言输出 教育国际化 基本原则 运行观 高等学校管理 保护 法律地位 行政法 法律意识 教育法律关系 教育工作 部门法 问题 教育权