国有企业 下属单位 统计基础建设 检查工作 社会保障制度建设 小康建设 民政工作 优抚安置 试点 富阳市 深化企业改革 注重实效 大检查 乡镇企业 领导干部 吉林省 局长会议 工作侧 地统计 水工程 社会福利 转换经营机制 基本模式