爱国主义教育 冷水江市 老年法 教育管理 科教兴国战略 群体优势 教育局 民间办学 离退休工作 高校 湘乡市 建章立制 民办教育 精神文明建设 家庭教育 老同志 “三个代表” 新世纪 老教师 高师院校