重大事项决定权 地方人大及其常委会 执政党的地方组织 应遵循的原则 相互关系 运行机制 地方人大常委会 人大常委会 普法教育 人大常委 “一府两院” 行政执法监督 违法侵权 保障公民权利 人民群众 重要作用 主导作用 监督权 发挥作用