权利和义务 切实保障 行政执法人员 公民义务 重要作用 违法侵权 国家机关工作人员 权利保护 履行义务 法律关系 受刑人 行政立法行为 依法行政 地方国家权力机关 人民群众 权利的相对性 国家权力 我国宪法 限制国家权力 维护宪法权威