苏北地方社会 地方党部 落后 苏北地方 黄河改道 党政关系 附属职能 漕运 农村教育 清代卫所 盐政 匪化 失范 边缘化 乡村 诠释学 加达默尔 中国乡村政治 经济职能 基层政权建设 中共党组织 历史理解 乡村基层行政 新乡绅 苏北地区 衰败 作用

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