公平竞争 河南省 法治环境 非公有制企业 蓝皮书 私营经济 高新区 个体私营 大力发展 中西部地区 竞争机制 硬环境 瓶颈 全国工商联 十六大报告 社会主义市场经济体制 改革开放 中国民营企业 民营经济发展 私营企业 十六大 垄断行业 市政公用事业 软环境 体制性障碍 非公有制经济人士 地区经济发展水平 民营企业家 密切相关 市政公用行业