公安县 多学科 科技 渗透结合 重要性 基层科技工作 实施目标管理 新形势 市郊区 技术产业 新理论 相结合 招投标工作 新问题 科技工作 科技管理干部 管理工作 民营科技企业 科技计划管理体制 科技项目