高新技术产业 经营策略 城市基础设施 多渠道 城市建设 民营科技企业 风险投资家 勘察设计企业 体制改革 京津 实例分析 资金瓶颈 战略 软件产业 云南 科委主任 项目建设 城市基础设施建设 规划 城建投资公司 创业投资基金