滨州地区 营利性和非营利性 开发利用 海峡 经济实体 信息资源建设 科研机构改革 Intemet 科技工作 人事制度改革 西藏 公益型 Interne “三个代表” 共谋发展 指导思想 科技信息资源 节点 科技管理 强化管理 理清思路 济南市 信息网络