低成本扩张 企业管理 社会贡献 社会主义市场经济 深层次原因 企业改制 经营者 发展战略 投资主体 改制企业 乡镇企业 企业制度改革 青州市 现代企业制度 乡镇企业改制 中小企业 企业发展 企业生产经营 社会主义市场经济体制