卫生制品 作业 工商行政管理局 广告审批 先进经验 《药品管理法》 用药安全 药事管理学教学 药品广告市场 药政管理 药品监督 不规范现象 社会主义市场经济 批准文号 虚假药品广告 消费者 卫生行政部门 欧洲国家 商品广告 理论与实践相结合