预防保健工作 完善政策 成本核算 预防保健机构 医疗质量 建设与发展 高新技术 深化改革 中医院发展 监督监测 加强管理 事业单位 农村卫生建设 人民医院 综合目标管理 卫生事业 促发展 三项建设 经验交流会 事业发展 保证 科技兴医