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住院处 核算办法 应收款 费约 三环节控制 准成本核算 强化管理 医疗机构 不合理因素 两个效益 乌鲁木齐 医疗欠费 社保单位欠费 收费管理 基本医疗保险 核算方法 医保基金 保险基金 护士长 临床科室 坏账核销 医保病人 二等甲级医院 封顶线 原因及对策 住院病人 信誉卡 欠费管理 药费上涨