多边贸易组织 技术贸易壁垒 医疗事故 基层医疗单位 服务提供者 医药贸易 成员方 总协定 民营医院 中医药 医改 知识产权保护 医疗体制 医疗服务 医疗体制改革 自然人流动 中国加入世界贸易组织 医疗行业 国际服务贸易