制造毒品罪 非法经营罪 配剂 划拨土地使用权 人大常委 资金转移 画眉鸟 伪麻黄碱 毒品犯罪 法制对策 地下钱庄 制毒物品 出让土地使用权 禁毒立法 骗购外汇 外汇管理部门 运输 使用权 本罪 非法转让 金融机构 野生动植物资源 社会主义 外汇犯罪 新刑法典 其他严重情节 跨境 土地管理部门 制毒 有期徒刑