亲权人 行政诉讼 监护制度 学校管理 无民事行为能力人 无民事行为能力 妇女权益 未成年学生 在校未成年学生 具体问题 中学校 人身损害 合法权益 民法通则 精神障碍 第三人 指定监护人 致人损害 未成熟 监护职责 行政管理相对人 损害赔偿 法定监护 民事责任 意思表示 未成年人 监护关系 老人 公证处 监护权