拘留所 地域管辖权 公安机关 诉讼参与人 严格执法 执法为民 商业银行法 执法监督 大盖 协助执行 司法机关 “一体两翼” 程序法 脱序 出租车司机 怪现象 封建时代 统一性 国家机关 以人为本 行政垄断 鉴定人 法律 反常现象 主要表现 执法人员 行政裁决 《水浒传》 个人偏见 检察机关