管理条例 公共卫生监督 案例分析 管理工作 作用和地位 发展目标 卫生行政执法 监督工作 执法实践 行政诉讼法 教育培训规划 行政诉讼案 出庭 竞争力 主要表现 执法主体 检查笔录 卫生法律 询问笔录 综合执法 探析 监督人员 从业人员 行政处罚案 法规 乡镇卫生院 抗击非典 卫生监督机构 公共场所卫生 卫生监督执法