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艾滋病 预防措施 国际控制体制 疫学的因果关系 刑法完善 强制许可 法制 流行病 总理事会决议 洪水 朋友 国家义务 立法 传染病恶意传播者 犯罪因果关系 公民权利 民事责任 工作许可 犯罪构成 《国际卫生规则》 专利实施 传染病防治法 法律思考 防治失职 到时 传播者 申请 疫情报告 防治 立法完善