违法合同 金融部门 监管职责 会计电算化 政府采购活动 职工分流安置 管理费用 动态管理 财政部 安置职工 行政监管 经济增长方式 实施前 分流安置工作 国民经济发展计划 新财会制度 “债转股” 财政改革 企业破产 强化管理 加快发展 张佑才 金融监管 防范风险 业务处理 财经 副部长 新制度 合同监管 适度从紧的货币政策