收费政策 收费标准 物业管理服务 开发成本 医疗服务 体制改革 房地产税费 物管企业 财政票据管理 住宅商品房 票据使用 商品房 收费管理 基本设想 加强建设 收费票据 建设项目 物业管理行业 降低房价 房地产市场 住宅产业 财政部 分建 商品房价格 收费改革 商品房市场 浙江省 医疗单位 房地产开发企业 国家计委