正确处理 企业服务 组建 体制转变 指令性计划 投资主体 行政 行业协会 供销社 经济体制改革 行业组织 行业管理 商业企业 经营 商业行政 国有企业 公司 市场调节 物资供应体制 财务管理体制 企业经营 粮食收购 财务计划 经营途径 政企 政企合一 粮食企业 基层企业 工业企业 改革管理体制