双层经营体制 小农场 黑龙江垦区 国有农场 土地使用权 绥滨农场 国营农场 经济体制改革 农垦企业 小农场 新曹农场 相结合 企业化经营 责任田 广东农垦 经营改革 巴彦淖尔盟 黑龙江垦区 国有农场 基层企业 企业 大农场 股份合作制 责任主体 调整产业结构 公司农场 土地使用权 内部转让 加强企业管理 牧场

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