运行效益 关键点 运输网 子系统 作业组织方式 邮区编码 工作时间 规范化 推行目标管理 个人目标 用工制度改革 传递速度 运营成本 邮运网络 作业流程 经济利益 结果性目标 邮路 非全日制 中心局体制 邮政企业 用工形式 邮件 营投局 通信组织 标准化 邮区网 生产作业系统 指挥调度系统 优化