网络型产业 垄断行业 国有企业 国有经济 自然垄断行业 自然垄断产业 主要目标 投融资改革 反垄断 社会性管制 行政垄断 规制体制 有效竞争 政策性金融机构 法律规制 天然气行业 电信业 自然垄断部门 监管框架 放松规制 运输产业 天然气价格 引入竞争 天然气管网 市场垄断 运行效率 放松管制 产业组织 公用企业垄断 规制改革