银监会 规章制度 工作会议 监管理念 现场检查 “三个代表”重要思想指导 有效银行监管 规范管理 六个方面 大型银行 新时期 人民银行 城市商业银行 现金管理 银行发展 化解风险 不良贷款 理念转变 现金结算 贯彻“三个代表” 目标取向 管理工作 监管成效 金融发展 最大化 战略选择 银行业监管