糊涂认识 经济社会发展 利益最大化 代理 钢铁企业 骨干企业 农业结构调整 基础设施建设 追求利润 国有企业 关键环节 经济实力 发展方针 物价工作 价格改革 社会生产 市场占有率 副市长 租赁经营 农业生产责任制 精神文明建设 保持环境 中国企业家 税收筹划 加入世界贸易组织 计划经济 实现利润 日本 指导 农业经济