贷款风险 巴马县 预算外资金管理 林业贷款 利润计划 劳务成本 经营承包 深化改革 生产资金 国有林场 成因及对策 简单再生产 商业经营 提高经济效益 中期财务报告 森林资源 稳定职工队伍