农村 村干部 领导素养 自励 道德修养 利用职务上的便利 受贿罪 基层 “四自” 领导才能 合法性 组织企业 厂长 为民谋利 商业贿赂罪 行为人 依法行政 行政违法行为 自警 社会秩序 企业人员 人格力量 老百姓 公益诉讼制度 危害性