经济效益审计 变更募集资金 支农资金 国营企业 国债专项资金 三个阶段 贫困地区 审计人员 证券市场 资金短缺 直属库 财经纪律 国债资金 有效使用 1992年 企业主管部门 审计工作 农村合作金融机构 调查与思考 财政部门 体制改革 预算单位 城建局 紧急 商品 检查过程 粮食企业 粮管所 审计部门 资金使用效益