建立完善 企业改革与发展 出资人 财政部门 资本运营主体 国有企业 营运体制 国有资产重组 国有资产管理 管理监督 资本运营机制 国有企业改革 振兴财政 国有资本运营 国有资产保值增值 国有资产管理委员会 国有企业资本积累 国有资本金 铜川市 国有资本