企业亏损 产权交易 现金流量 流失 两权分离 政企分开 资源配置 失权 国有资产 促进企业改革 资产支持证券 改革实践 战略性改组 改革医疗服务 煤炭行业 煤炭企业 资产配置 存量资产 小企业 资产证券化 资产收益 财务困境 金融市场 稳健经营 房产养老 特困企业 创造价值 战略性重组 亏损企业 经营性资产