连云港 信贷资产流失 企业兼并 清算费用 扭亏解困 不良资产 偿债 基层信用社 企业清算 金融资产管理 农业银行 政府产权 清偿债务 商业银行 民营化 清算损益 农村信用社 抵贷资产 清算组 清收 企业变活 不良贷款 财务会计处理 抵债资产管理 劳动关系 江苏省东台市 困难企业 国有中小企业