粮棉油 资金使用效益 国有企业 固定资产投资 运动分析 中小企业 顺价销售 国民经济综合平衡 备品配件 应收利息 体制 私分国有资产 使用管理 农业发展银行 预算外资金 信贷资金 效能监察 三个环节 信息化管理 资金监管 农发行 物资采购 提高贷款利息 粮食收购资金 管理水平 收回率 外包业务 国企 协调平衡 “小金库”