清收盘活 特色 经济发展 收贷收息 规模以上工业 精神文明建设 县域经济 新时期 不良贷款 社会价值 项目建设 新型工业化 组工干部 西渡镇 欠发达地区 先进文化 文化建设 龙头企业 农业产业化 湖湘文化 个体私营经济 衡阳市区 带动作用 乡镇企业法 正确处理 科技工业园