放松管制 矫枉 宏观调控 出租车 粮食流通体制 行业投资 强化服务 证券市场 市场机制 粮食价格 市场力量 基层民主 新型社区 硬着陆 紧缩性 上市公司 粮食产业 资本 《规范》 局性 国有粮食企业 资本自主权 宏观紧缩