劳动力市场 就业工程 老年公寓 巴塞尔委员会 银行资本 启示 股份经济 老年人 清偿能力 老年住宅 就业困难群体 资本充足性管制 外向型 绿色壁垒 管理模式 贸易保护 再就业工程 稳定市场物价 股票交易 国有企业 管理股份 经验与启示 巴塞尔协议 主要特点 最低限价 外部动力 非关税壁垒 最高限价 价格补贴政策 乡镇企业