农村中小学 “长三角” 隐性收入 管理层收购 讲真话 融资难 市人民政府 城市建设 领导干部 所得税的减免 吉林省 一事一议 四级管 新经济 决策咨询 小康社会 干部人事制度 制度建设 政府雇员 危房改造资金 招商引资 县域经济 投资体制改革 重点保护 城市竞争 撤市建县 民营企业 民间投资发展 项目法人责任制 全面建设小康