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造价管理 投标策略 措施 约束力 不平衡报价 动态管理 定额计价 建设 计价规范 串标风险 开放稳定 有标底 净现值评价法 总承包 控制 改造工程实践 业主 配套机制 行业规范 合同管理 投标报价 风险 材料价格 招标风险 区别 企业定额 无标底 模式 全过程造价管理 造价风险