扶贫贷款 县支行 响应 青海省 “西部大开发” 人民银行 资金监管 建设情况 收购资金贷款 农村公共卫生 不良贷款 经济建设 贷款情况 清收 收购工作 信用村 农村金融服务 大西北 农行 粮油收购资金 上海金融界 农村信用社 突发公共卫生事件 疾病预防控制 几点思考