政务公开 科学技术进步 审计厅 问题分析 对策研究 铺膜播种机 全面建设小康 西部大开发 棉花收购 小康社会目标 审计科研工作 科研协作 西部开发 重大突破 新疆生产建设兵团 国内生产总值