中国人民银行 银行结算风险 支付交易 银行汇票 银行会计结算 农村信用社 规范调整 商业银行 清算 法规 票据结算 银行结算 结算代理 制定 国有商业银行 收费问题 支付结算服务 中心支行 管理风险 支付密码 人民银行 《支付结算办法》 风险防范 农民工 亟待改进 市场退出 票据权利 支付结算工作 代理风险 银行卡