国家高新技术产业开发区 富余人员 高新技术及其产业 改革开 塌陷地 思想政治工作 煤炭企业 技术产业化 孟加拉国 “三个代表” 徐州矿务集团 铁路物资 推进改革 改革开放20周年 建设事业发展