信贷资产流失 清产核资 股份制商业银行 兼并联合 闲置资产 税收优惠 调整 信贷资产安全 农牧企业 国有企业改革 信贷风险 城市信用社 粮食购销企业 液化石油气 股份制改造 粮食企业 高邮市 合伙企业 农发行 建议 企业产权 竞争优势 产权制度改革 租赁经营 扭亏解困 服装厂 国有资产流失 校办企业 石狮市 甘肃省