投融资体制 外汇市场 承包风险 掉期交易 深圳定位 税收优惠政策 资产管理公司 民间投资 不良资产证券化 人民币汇率改革 增值税 补充养老保险基金 基本养老保险 商业银行 原始性创新 科技税收政策 科技进步 政府投资 工业品 特困企业 处置不良资产 利用外资 国家助学贷款 养老金基金 摆脱困境 负面效应分析 信贷资产证券化 企业补充养老保险 税式支出 未来方向