用人机制 航天科技工业 社会主义劳动竞赛 制造业 数控机床 科研院 全国人大代表 航天技术 时代需要 高级技师 高级技工 高技能人才 北京市劳动和社会保障局 管理观念 建筑施工企业 人才资源 培养技术 高级蓝领 航天企业 高素质 建设措施 生产试验 济南市 技工 职业教育 培训考核 技能人才培养 人人才 技术创新 煤炭施工企业