深化认识 化解矛盾 国有资本经营预算 宿州市 十六届三中全会 成本责任中心 节能降耗 意识提高 加强管理 提高认识 潘三矿 目标责任制 集体上访 信访工作 资金效益 依法行政 防控措施 资金管理 防控工作 国家税务局 领导干部 天津市 建立区 内部结算中心 “三个代表” 流感 工作重点 领导能力 纳税人 加强监管